EU vill stoppa överimplementering - så påverkas e-handlare

EU-kommissionen har presenterat ett så kallat Anti-Gold-Plating Pact, enligt Svensk Handel. Tanken är att regler som beslutas på EU-nivå inte ska bli mer komplicerade när de införs nationellt. Målet är att överenskommelsen ska undertecknas före årets slut.

Vad förslaget innebär

I ett brev till EU:s stats- och regeringschefer beskriver Ursula von der Leyen pakten som ett sätt att hålla igen på nationella tillägg. Utgångspunkten är att medlemsländerna inte ska lägga till egna krav som går utöver EU:s miniminivå. Det är just sådana tillägg som ofta blir betungande för mindre företag, eftersom de måste sätta sig in i olika regler beroende på var de säljer eller köper varor.

För en e-handlare som säljer till flera EU-länder kan skillnaderna i nationell tillämpning innebära extra administration: olika dokumentationskrav, olika anmälningar och olika sätt att rapportera. Om pakten får genomslag är förhoppningen att en och samma regel ska gälla på samma sätt i hela unionen.

EU-kommissionen pekar samtidigt på att de förenklingsåtgärder som hittills presenterats, bland annat genom de så kallade omnibusförslagen, kan minska företagens kostnader med över 22 miljarder euro per år, enligt Svensk Handel. Det är en uppskattning på EU-nivå och inte en siffra som går att översätta direkt till enskilda svenska företag.

Kritiken: måste bli mer än en signal

Stödet för fortsatt regelförenkling finns även bland medlemsstaterna. I september samlades en grupp EU-länder bakom ett initiativ för att minska nationella regler som skapar onödig administration och försvårar den inre marknadens funktion, enligt Svensk Handel.

Från svenskt håll är tonen försiktigt positiv. Anna Svärds, näringspolitisk expert på Svensk Handel, säger i ett uttalande att det är positivt att kommissionen sätter fokus på problemet med lagstiftning som går utöver ett minimum. Samtidigt betonar hon att det inte får stanna vid en politisk signal.

– Företagen måste märka konkreta förbättringar i form av enklare regelverk, minskad administration och bättre förutsättningar för tillväxt, innovation och konkurrenskraft, säger hon enligt Svensk Handel.

Hon pekar också på att regelkrånglet kostar svenska företag 400 miljarder kronor per år. Det gör nationella initiativ viktiga, enligt Svensk Handel, som framhåller att regler och administration inte ska stå i vägen för företagande.

Så kan e-handlare förbereda sig

För småföretag som säljer eller köper varor via e-handel är den praktiska frågan vad som händer härnäst. Pakten är ännu inte undertecknad, och därmed finns inga nya regler att följa i dag. Det som händer nu är att förslaget går vidare till medlemsstaterna.

Ett rimligt första steg är att hålla koll på vilka nationella särkrav som just din verksamhet träffas av i de länder du handlar med. Det kan handla om märkning, dokumentation eller anmälningsskyldigheter som går längre än EU-kraven. Om pakten blir verklighet kan sådana krav behöva ses över – men företag bör inte räkna med lättnader innan en överenskommelse finns på plats.

Ett andra steg är att dokumentera var administrationen faktiskt uppstår. Om ett företag kan peka på vilka nationella tillägg som kostar mest tid och pengar blir det lättare att föra fram synpunkter till branschorganisationer och beslutsfattare.

Handeln i omvärlden påverkas parallellt

Medan EU arbetar med att minska regelbördan pågår också annat som rör företagens handelsvillkor. Enligt Europaportalen har en lång rad nya frihandelsavtal förhandlats fram det senaste året, bland annat med Indien, Mercosurländerna, Australien och Indonesien. Sammantaget står dessa avtal för cirka 10 procent av EU:s handel med omvärlden, enligt samma källa.

För e-handelsföretag som importerar eller exporterar kan avtalen på sikt betyda lägre tullar och enklare handelsprocedurer. Europaportalen skriver att avtalen bidrar till att eliminera i princip samtliga tullar och ofta innehåller förenklade handelsprocedurer.

Men det finns en viktig skillnad mot regelförenklingen: frihandelsavtalen kräver att företagen själva sätter sig in i ursprungsregler och dokumentation för att kunna använda dem. För ett mindre företag kan det innebära ny administration, även om tullkostnaden blir lägre. Båda spåren pekar mot samma slutsats: den som handlar över gränser behöver hålla ordning på vilka regler som gäller i varje led.

För svenska småföretag är nästa konkreta hållpunkt att se om Anti-Gold-Plating Pact undertecknas före årets slut, som är målsättningen enligt Svensk Handel. Först därefter går det att bedöma vilka nationella krav som faktiskt försvinner eller förenklas.